福州市全域治水條例
（2023年12月27日福州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過
2024年3月27日福建省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 水災(zāi)害防治
第三章 水生態(tài)保護(hù)
第四章 水資源配置
第五章 水文化建設(shè)
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范全域治水，保障水安全，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施水災(zāi)害防治、水生態(tài)保護(hù)、水資源配置、水文化建設(shè)等治水活動(dòng)適用本條例。
第三條 全域治水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)治理、空間均衡、全民參與的原則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將全域治水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并將全域治水作為生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，納入生態(tài)文明建設(shè)考核體系，進(jìn)行監(jiān)督和考評(píng)。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全域治水工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定全域治水專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并將專項(xiàng)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃。建立全域治水聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決全域治水工作中的重大問題。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)全域治水的相關(guān)工作。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)納入全域治水工作：
（一）防洪、排澇、供水、生態(tài)補(bǔ)水工程建設(shè)；
（二）飲用水水源地保護(hù)管理和備用飲用水水源地建設(shè)；
（三）黑臭水體整治；
（四）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和改造；
（五）農(nóng)村生活污水治理、養(yǎng)殖污染治理；
（六）水資源配置工程建設(shè)和節(jié)水措施推廣；
（七）水文化傳承弘揚(yáng)；
（八）與治水相關(guān)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作；
（九）其他治水工作。
第六條 水行政主管部門是本市全域治水的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。
城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、海洋與漁業(yè)、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、文物、文化和旅游、園林綠化等部門，按照各自的職責(zé)做好全域治水工作。
第七條 本市實(shí)行河長(zhǎng)制和湖長(zhǎng)制，各級(jí)河（湖）長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)全域治水工作，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河（湖）長(zhǎng)全域治水工作機(jī)制和責(zé)任體系，推進(jìn)全域治水工作。
市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室，具體負(fù)責(zé)河（湖）長(zhǎng)制組織實(shí)施的日常工作，履行下列職責(zé)：
（一）組織實(shí)施全域治水專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃；
（二）研究制定并組織實(shí)施全域治水相關(guān)政策以及具體管理規(guī)定；
（三）負(fù)責(zé)全域治水工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核；
（四）協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)域全域治水工作；
（五）開展全域治水業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
每年3月14日為本市河長(zhǎng)日，本市各級(jí)河（湖）長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)組織開展護(hù)河巡河、宣傳教育等活動(dòng)。對(duì)水質(zhì)異常的水體，各級(jí)河（湖）長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)增加巡查頻次。
第八條 市人民政府建立智慧管水平臺(tái)，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將水系流域分區(qū)、管網(wǎng)建設(shè)管理、污水處理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、內(nèi)澇積水情況、水利工程運(yùn)行管理等信息匯聚智慧管水平臺(tái)，聯(lián)通共享全域治水信息。
第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用智能化調(diào)度技術(shù)，結(jié)合城區(qū)內(nèi)河水系的實(shí)際情況，對(duì)水庫、水閘、泵站、高水高排等水利工程實(shí)施聯(lián)合調(diào)度，提升排水防澇、引水補(bǔ)水效率，保障內(nèi)河暢通、生態(tài)流量和水體質(zhì)量。
第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳全域治水工作，普及全域治水知識(shí)，增強(qiáng)公眾參與全域治水的意識(shí)。
第十一條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位和其他組織開展水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理與水生態(tài)修復(fù)等科學(xué)技術(shù)研究，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高全域治水科學(xué)技術(shù)水平。
第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府可以對(duì)在全域治水工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以褒獎(jiǎng)。
設(shè)立“福州市林則徐治水獎(jiǎng)”，對(duì)在全域治水工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市人民政府制定。
第十三條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)涉及全域治水的違法行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)；接到投訴、舉報(bào)的政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第二章 水災(zāi)害防治
第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的防洪規(guī)劃，并將防御臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮納入防洪規(guī)劃。
市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施閩江（福州段）流域防洪要求的有關(guān)規(guī)定，編制大樟溪、敖江、龍江等流域防洪規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條 水庫、山塘、堤防、水閘等水利工程應(yīng)當(dāng)按照防洪規(guī)劃確定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
水利工程產(chǎn)權(quán)所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水利工程安全巡查，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的水利工程應(yīng)當(dāng)采取限制運(yùn)用措施，限期除險(xiǎn)加固，消除安全隱患。
鼓勵(lì)水利工程產(chǎn)權(quán)所有者或者管理者采用先進(jìn)技術(shù)和措施，推進(jìn)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化管理。
第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)并擴(kuò)展城市以及周邊天然雨洪通道和自然調(diào)蓄空間,因地制宜建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施。
在江河、湖泊、濕地等進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，并經(jīng)有關(guān)部門依法審查批準(zhǔn)，不得減少現(xiàn)有調(diào)蓄容積。
第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)水系具體情況，建設(shè)排水管網(wǎng)、水閘、泵站、溝渠等防洪排澇設(shè)施，按照片區(qū)排水防澇標(biāo)準(zhǔn)，配備移動(dòng)排水泵車等排澇應(yīng)急設(shè)備，確保防洪設(shè)施以及應(yīng)急設(shè)備有效運(yùn)行。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)防洪排澇設(shè)施安全，不得實(shí)施占用、拆卸、穿鑿、挖掘、堵塞、填埋以及其他破壞防洪排澇設(shè)施的行為。
第十八條 地鐵、隧道、地下商場(chǎng)、地下停車場(chǎng)等地下公共空間的管理者應(yīng)當(dāng)建立供水、排水、電力、通訊等各類管道管線以及排澇設(shè)施巡查維護(hù)制度，配備專門人員負(fù)責(zé)日常巡查維護(hù)，定期對(duì)供水、排水管道和排澇設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)維修，采取防倒灌措施，防止電力、通訊等管道管線漏水、滲水。
前款所列的地下公共空間的管理者應(yīng)當(dāng)制定防汛應(yīng)急預(yù)案，配置防汛物資，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急搶險(xiǎn)人員進(jìn)行演練。
第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)和應(yīng)急需要，可以采取下列相應(yīng)的措施：
（一）關(guān)閉城市公園、旅游景區(qū)；
（二）關(guān)閉機(jī)場(chǎng)、高速公路、碼頭、渡口、跨海大橋，實(shí)行區(qū)域交通管制；
（三）停止臨海臨港工程作業(yè)；
（四）取消室外大型活動(dòng)。
啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)、暴雨Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，除可以采取前款所列應(yīng)急響應(yīng)措施外，還可以采取停工（業(yè)）、停產(chǎn)、停課、休市等措施。
第二十條 禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事以下阻礙行洪的活動(dòng)：
（一）種植阻礙行洪的林木以及高稈作物；
（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道；
（三）棄置、堆放阻礙行洪的物體；
（四）修建阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他活動(dòng)。
第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)干旱災(zāi)害的監(jiān)測(cè)。
第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)抗旱預(yù)警等級(jí)和應(yīng)急需要，可以采取下列相應(yīng)的措施：
（一）臨時(shí)設(shè)置抽水泵站，開挖輸水渠道；
（二）臨時(shí)在江河溝渠內(nèi)截水；
（三）對(duì)飲用水水源發(fā)生嚴(yán)重困難地區(qū)臨時(shí)實(shí)行人工送水；
（四）應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等；
（五）應(yīng)急性跨流域調(diào)水；
（六）依法實(shí)施人工增雨作業(yè)；
（七）在保證水利工程設(shè)施安全的情況下，適量抽取水庫死庫容；
（八）其他應(yīng)急性措施。
采取前款所列措施，涉及跨縣（市、區(qū)）的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；旱情解除后，應(yīng)當(dāng)立即停止截水行為、拆除截水設(shè)施，恢復(fù)江河溝渠原貌。
第三章 水生態(tài)保護(hù)
第二十三條 閩江（福州段）、大樟溪、敖江、龍江等主要江河，建成區(qū)的內(nèi)河、湖泊，飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的河流、水庫，城鄉(xiāng)供水，近岸海域等的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守飲用水水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)定。
禁止損毀或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控等設(shè)施。
第二十五條 山仔水庫、東張水庫等湖庫型飲用水水源所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水華防控，采取水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、污染源排查整治、科學(xué)調(diào)度下泄流量等措施，降低水華風(fēng)險(xiǎn)，保障飲用水水源安全。
第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)消除本行政區(qū)域建成區(qū)內(nèi)的黑臭水體，并建立防止返黑返臭的長(zhǎng)效機(jī)制，采取引水補(bǔ)水、衛(wèi)生保潔、排水口管理、河道安全檢查、日常巡查監(jiān)督等措施，保障各類水體質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
禁止對(duì)本市建成區(qū)內(nèi)的水體實(shí)施下列行為：
（一）直接排放未經(jīng)處理的污水；
（二）隨意傾倒、填埋、貯存、堆放固體廢棄物；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他破壞水體質(zhì)量的行為。
第二十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率，組織制定并實(shí)施城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)。
第二十八條 工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施，工業(yè)廢水達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。工業(yè)園區(qū)以及園區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)雨水與工業(yè)廢水分流管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨水與工業(yè)廢水分流。省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)污水零直排。
印染、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的廢水應(yīng)當(dāng)采用明管輸送，按照分質(zhì)分流的要求進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到污水集中處理設(shè)施處理工藝要求的，方可向處理設(shè)施排放。
第二十九條 本市實(shí)行雨水與污水分流，不得將生活污水排入雨水收集管網(wǎng)。
新建、改建或者擴(kuò)建城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和居住小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配建雨水與污水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨水與污水分流；尚未實(shí)現(xiàn)雨水與污水分流的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行雨水與污水分流改造，難以改造的，應(yīng)當(dāng)采取截流、調(diào)蓄、分流改造等治理措施，實(shí)現(xiàn)污水收集。
第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)農(nóng)村地區(qū)污水處理設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。有條件的城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村生活污水應(yīng)當(dāng)接入污水管網(wǎng)，納入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。
第三十一條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和測(cè)土配方施肥技術(shù)，合理使用農(nóng)藥和化肥，防止水污染。
任何單位和個(gè)人不得違規(guī)使用農(nóng)藥、濫用化肥，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)和河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥及其包裝物或者清洗施藥器械。
第三十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定和調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模和總量，并向社會(huì)公布。
規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、貯存、處理、利用設(shè)施，不得向水體棄置和排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物。
第三十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定和調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，合理確定水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式，推廣綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖尾水污染防治的監(jiān)督管理。
第三十四條 建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門同意；可能影響防洪、通航、漁業(yè)以及壩堤安全的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)事先征求其他有關(guān)部門的意見。
建設(shè)單位新建、改建或者擴(kuò)建入海排污口的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證后，報(bào)市生態(tài)環(huán)境主管部門備案。有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)將排污口深水設(shè)置，實(shí)行離岸排放。
第三十五條 航行、停泊、作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)配備符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的防治水污染的設(shè)備和器材，不得違反規(guī)定向水體排放污染物。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)港口、碼頭的船舶污染物、廢棄物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)以及處理處置設(shè)施，建立船舶水上污染防治執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)船舶污染物實(shí)行由船到岸的全程監(jiān)管。
第三十六條 支持閩江（青州大橋-閩清與古田交界處）岸電設(shè)施改造和船舶受電設(shè)施安裝，鼓勵(lì)在該水域航行的船舶使用電力等清潔能源為動(dòng)力。
禁止在前款所述水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)該水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。
第三十七條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃，采取封育保護(hù)、自然修復(fù)等措施，擴(kuò)大林草覆蓋面積，涵養(yǎng)水源，預(yù)防和減輕水土流失。
第三十八條 市、沿?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定海岸帶綜合治理年度計(jì)劃，對(duì)閩江口、敖江口等重要河口，長(zhǎng)樂濱海沙灘等岸線，羅源灣、福清灣等半封閉海灣，以及其他易受侵蝕、污染的區(qū)域進(jìn)行綜合治理和生態(tài)修復(fù)。
第三十九條 市、沿?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定防治赤潮工作計(jì)劃，加強(qiáng)赤潮信息管理和預(yù)警、預(yù)報(bào)工作。
第四十條 市、沿?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取定期監(jiān)測(cè)海洋環(huán)境質(zhì)量等措施，加強(qiáng)對(duì)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的海蚌、海帶、花蛤等水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長(zhǎng)繁育區(qū)域的保護(hù)。
第四十一條 市、沿海縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃重點(diǎn)養(yǎng)殖海域的養(yǎng)殖生產(chǎn)，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局。
鼓勵(lì)和支持以重力式、桁架類網(wǎng)箱為主體的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)；海上養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活廢棄物不得棄置海域，防止對(duì)海洋環(huán)境造成污染。
第四章 水資源配置
第四十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照省水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和本行政區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際情況組織編制本行政區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，建立具備水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災(zāi)、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等功能的水網(wǎng)體系。
第四十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立環(huán)保生態(tài)流域補(bǔ)償資金，對(duì)閩江（福州段）、大樟溪、敖江流域上游負(fù)有保護(hù)責(zé)任的晉安區(qū)、閩侯縣、閩清縣、永泰縣、羅源縣、連江縣予以資金補(bǔ)助，保障水環(huán)境和水質(zhì)提升。
前款所列流域上下游縣（市、區(qū)）人民政府可以通過協(xié)商簽訂生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議等方式開展橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
第四十四條 大中型水庫、引調(diào)水等水資源配置工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧調(diào)出區(qū)和調(diào)入?yún)^(qū)生態(tài)安全和供水安全，保障水資源永續(xù)利用。
第四十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約用水、適度從緊、優(yōu)先滿足受水區(qū)居民生活用水需要的原則，運(yùn)用一閘三線、福清市閩江調(diào)水等工程進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，合理配置水量。
一閘三線、福清市閩江調(diào)水等工程沿線的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)做好工程設(shè)施安全保護(hù)工作。
第四十六條 高水高排工程管理者應(yīng)當(dāng)按照水利工程管理規(guī)范要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)高水高排工程的泵站、主隧洞、排洪支洞、補(bǔ)水支洞、截洪壩、控制閘等設(shè)施的監(jiān)測(cè)、檢查、巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，配備必要的人員和設(shè)備，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，保障工程安全運(yùn)行。
第四十七條 嚴(yán)格執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量規(guī)定。
本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取監(jiān)測(cè)監(jiān)控、普查調(diào)查、建檔管理、疏通堵點(diǎn)、適時(shí)補(bǔ)水等措施，保障自然水體不斷流、不干枯，維護(hù)良好的水環(huán)境和水生態(tài)。
第四十八條 水資源開發(fā)利用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合水資源綜合規(guī)劃，保障防洪、供水、生態(tài)、灌溉、航運(yùn)等方面的需要。
第四十九條 新建、改建或者擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)、安裝節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第五十條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度，采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)。
鼓勵(lì)鋼鐵、印染、造紙、石油、化工、制革等高耗水企業(yè)進(jìn)行廢水深度處理回用，降低用水消耗，提高水的重復(fù)利用率。
第五十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜組織發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率。
養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)展集約化節(jié)水型養(yǎng)殖技術(shù)，推廣養(yǎng)殖廢水處理以及循環(huán)利用技術(shù)。
第五十二條 鼓勵(lì)對(duì)礦井水、雨水、再生水等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。支持有條件的污水處理廠進(jìn)行技術(shù)改造，提高再生水利用率。
城市綠化、道路清掃以及生態(tài)景觀等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。
第五十三條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門編制地下水保護(hù)利用規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。
第五十四條 開采地下水應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、優(yōu)化利用、分層開采、采補(bǔ)平衡的原則，符合規(guī)劃確定的可采總量、井點(diǎn)總體布局、取水層位的要求。
在地下水限制開采區(qū)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照限制開采總量的要求，調(diào)整井點(diǎn)布局和控制取水量。
在地下水禁止開采區(qū)，不得新建、改建或者擴(kuò)建地下水取水工程；對(duì)已有的地下水取水工程，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)限期封閉并予以補(bǔ)償。
第五十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立溫泉保護(hù)和利用制度，劃定溫泉保護(hù)區(qū)域，加強(qiáng)溫泉資源的管理，保障溫泉資源可持續(xù)利用。
第五章 水文化建設(shè)
第五十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的古橋、古渡口、古石刻、古碼頭、古航道等水上交通遺產(chǎn)和陂、塘、水閘、灌渠等農(nóng)耕治水遺產(chǎn)以及水利遺產(chǎn)資源進(jìn)行調(diào)查普查和認(rèn)定。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)羅星塔、天寶陂等涉水歷史文化遺產(chǎn)和福船制作技藝等涉水非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，繪制涉水歷史文化遺存分布地圖，建立涉水歷史文化資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并進(jìn)行分類保護(hù)和合理利用。
第五十七條 鼓勵(lì)和支持建設(shè)實(shí)施“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、條塊結(jié)合、齊抓共治”治水策略的成果展示場(chǎng)館，傳承弘揚(yáng)“同飲閩江水，共保閩江清”的當(dāng)代治水文化，營造護(hù)河愛水的良好氛圍。
第五十八條 鼓勵(lì)和支持新建、在建水利工程在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)中融入水文化元素，配建水文化、水利科普展示場(chǎng)所，發(fā)掘水利工程文化功能。
第五十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)利用濱江濱海以及城市內(nèi)河等自然景觀和圣壽寶塔、煙臺(tái)山近代建筑、福建船政建筑等特色資源，發(fā)展濱江濱海、城市內(nèi)河等涉水文化旅游項(xiàng)目。
第六十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)福州溫泉文化宣傳，因地制宜建設(shè)溫泉特色旅游項(xiàng)目，推進(jìn)福州溫泉文化保護(hù)與傳承。
第六十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照便民利民的原則，合理利用閩江（福州段）、大樟溪、敖江、龍江等江河以及城市內(nèi)河兩岸建設(shè)濱水園林，發(fā)揮園林旅游、休閑、健身的功能作用。
第六章 法律責(zé)任
第六十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十三條 違反本條例第二十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，阻礙行洪的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處二萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第二十條第四項(xiàng)規(guī)定，阻礙行洪的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處二萬元以上五萬元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)和河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，對(duì)單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二千元以上一萬元以下罰款；在飲用水水源保護(hù)區(qū)和河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，對(duì)單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)向水體棄置或者排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期治理，可以處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第五十四條第三款規(guī)定，在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)新建、改建或者擴(kuò)建地下水取水工程的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除或者封閉其取水工程；逾期不拆除或者封閉的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第六十七條 有關(guān)部門工作人員在全域治水工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十八條 本條例中下列用語的含義：
（一）一閘三線工程，即福建省平潭及閩江口水資源配置工程，是指通過從大樟溪引水，調(diào)水到平潭、福清、長(zhǎng)樂和閩江南港片區(qū)的工程，其中“一閘”是指在大樟溪建設(shè)莒口攔河閘蓄水，“三線”是指一條引水線路和兩條輸水線路；
（二）高水高排工程，即福州市江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補(bǔ)水工程，西起閩江北港荊溪浦口、東至鼓山魁岐。汛期利用截洪壩將山洪通過排洪支洞匯入主隧洞，從浦口、魁岐出水口排入閩江實(shí)現(xiàn)山洪截排；非汛期通過泵站抽取閩江水，利用補(bǔ)水支洞，經(jīng)八一水庫、登云水庫進(jìn)行內(nèi)河生態(tài)補(bǔ)水。
第六十九條 本條例自2024年7月1日起施行。
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來源：水利局
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